COP26星期六在格拉斯哥于格拉斯哥的联合国气候大会闭幕期间Alok Sharma主席。

COP26星期六在格拉斯哥于格拉斯哥的联合国气候大会闭幕期间Alok Sharma主席。韩艳/新华通过盖蒂图像

分析

格拉斯哥失望了,但它在气候上跨越了世界

达到格拉斯哥的联合国气候协议远远缩短了科学家所需要的,激怒活动家和许多代表。但契约取得了进步,同意明年增强排放目标,并赔偿发展中国家“损失和损害”。

Glasgow在Glasgow的联合国气候会议的最后小时的电影版本肯定已经在故事板中。As India’s Environment Minister Bhupender Yadav prepares to use his veto power to force the removal of a call to accelerate the “phase out” of coal burning from the Glasgow Climate Pact, the scene cuts to what is going on in his country, where people are choking in a Delhi smog, as city authorities in the world’s most polluted capital shut schools “so that children don’t have to breathe polluted air.”

逐渐回到与中国气候特使谢振华的会议大厅挤回Yadav,其对其他代表团的影响使印度人能够为他们的政变制造。从中国国家发展和改革委员会早些时候在北京宣布宣布,该国的煤炭产量刚刚达到了最高的日报 - 几乎1200万吨- 正如国家的乐趣锅炉,以恢复大流行衰退的经济。

在一个戏剧性的会议中,世界上两个最大的燃煤国家坚持认为格拉斯哥代表们用“阶段”取代“逐步淘汰”煤炭。这种变化落在了谈判者所思考的协议的核心要素下,介绍了会议结束的痛苦票据。

当然,会议声明只是纸张。他们自己并不改变任何事情。政府和投资者这样做。许多代表在他们两周的审议中被一系列收益抬起回家。

会议几乎没有注意到,大学福斯特·福尔斯特(LEEDS大学的大气物理学家)的气候物理学家博士生和政府间气候变化小组的长期作者表示,近乎没有注意到的气候行动。“1.5摄氏度而不是”远低于2度“[巴黎协议的措辞]明确被认为是主要目标,”他说。

虽然世界远远不受限制到1.5摄氏度,但契约至少认识到这一事实。

而且,虽然世界走向轨道很长的路要见,但PACT文本至少认识到这一事实。各国同意他们应该在埃及红海度假村在明年的埃及红海度假村的下一次会议上。然后,他们同意“重新审视并加强2030年[排放量]目标,以其国家决定的捐款(NDCS)”,并确保这些目标与许多人所作的承诺保持一致达到净零排放到世纪中期。

当他们在埃及遇到时,政府也应达到十年历史的目标,为发展中国家的气候融资每年提供1亿美元,并开始“对话”创建联合国设施,以管理额外支付的单独基金支付额外的资金气候变化造成的损失和损害。这是第二个问题,以及拟议的煤炭淘汰赛,在最后几个小时内逐渐缩写。但是,在此,中国举行了火灾。

格拉斯哥的活动家分为那些高兴地鼓掌的人,而且那些对被遗弃的东西生气的人之间的进步。即使是一些高级国际人物也被吓坏了。结果是“领导力的失败和外交失败”,由前爱尔兰主席玛丽罗宾逊主持的一名集团,也包括前联合国秘书长潘基葵。

科学家在其公众反应中同样分裂。East Anglia大学CorinneLequéré的结果是“向前迈进了一大步,”权威全球碳预算在第一周发表。“我们仍然在地狱之路上,但格拉斯哥至少创造了一个出口车道,”爱丁堡大学的大卫艾迪说。

截止缔约国第26届会议的代表,削弱了淘汰煤炭燃烧的协议被削弱。

截止缔约国第26届会议的代表,削弱了淘汰煤炭燃烧的协议被削弱。AP照片/ Alberto Pezzali

亚利桑那大学的行星科学家Jeffrey Kargel警告说,有或没有结束煤炭燃烧,我们可能是世界气候系统中滞后的受害者。“由于海洋的热力容量,有一些浮雕的变暖尚未发生......锁定,”他告诉耶鲁环境360.。“我悲观是1.5度的门槛将举行1.5度。”


格拉斯哥是26岁联合国缔约方会议(COP)关于气候变化。许多质疑这些伟大的年度事件的价值,他们的巨额碳足迹随着数千个代表在一些明显的任意城市下降,而不是他们在我们时代最紧迫的问题上承诺的那么少。有人认为,复杂的官僚机构和达成共识协议的要求在近200个国家之间表现出了必要的行动,而不是加快速度。煤炭语言的劫持是一个案例。

替代方案也在格拉斯哥展出。两周中的大部分时间,就像我们一样这里报道,由由Ad Hoc群体的公共承诺主导,该国家的国家没有与联合国进程联系起来。格拉斯哥只是宣布他们的便利场所。

这些联盟的愿意从十几个左右到100多次 - 承诺削减甲烷排放,结束森林砍伐,消除煤炭,最终探索新的石油和天然气,将汽车生产转换为电动和其他低碳车辆并开发用于低碳钢和混凝土的新技术,以脱碳构建。美国和中国等大发射器加入了一些,但不是其他人。

同样,来自联合国气候过程的漂泊是去年星期三美国 - 中国联合声明在会议面前采取气候行动和宣布的一系列公告,大多数世界领先国家将不再将化石燃料厂基于自己的边界。

当他们释放其最后一分钟的障碍时,印度和中国可能会误导反应。

许多这些单方面承诺对排放的可能影响很难评估。有些人含糊不清或暧昧地表达;还有其他人,包括讨论的美国对甲烷的承诺,已经至少部分占了现有的国家宣布捐款(NDCS),该国的正式声明由各国对其削减排放计划的计划。尽管如此,这些单方面承诺可能会对全球气候前景做出更多差异,而不是在会议期间提交联合国系统的任何东西。

尽管有这种独立举措的激增,那些观看会议最后几个小时的人 - 并通过唇部掠夺会议楼层的衣服徒步旅行者的佩戴者 - 毫无疑问,这些事件毫无疑问。它们对顽固性国家施加压力。

印度和中国可能会在最终全体会议上判断反应,当时释放其最后一分钟的扼流圈举行协议。愤怒没有来自富裕发达国家已经淘汰了他们的煤炭。这两位超级大国的发展中国家通常会算作,因为他们的盟友也加入了。他们包括斐济和加勒比等加勒比国家等太平洋岛屿国家,他认为煤炭的生命线可以委托其国家历史书籍。

在接近的采访中,会议总统Alok Sharma表示,“中国和印度将不得不解释自己以及他们对世界上最具气候脆弱国家所做的事情。”这可能证明不舒服。他们可能会谨试图将来尝试同样的伎俩。

9月,煤炭装载到印度Dhanbad附近的露天矿的卡车上。

9月,煤炭装载到印度Dhanbad附近的露天矿的卡车上。AP照片/ ALTAF QADRI

但其他人说11小时机动不会停止煤炭的不可避免的消亡。伦敦经济学学院的环境经济学家尼古拉斯斯特恩说:“落地的最后一分钟不幸的是,不太可能减缓过去煤炭,这是一个早期时代的肮脏燃料,”伦敦经济学学院的环境经济学家尼古拉斯斯特恩说。如果另一个国家标志会议决定呼吁国家对其他化石燃料补贴的另一个地标会议决定,将加强这种势头。


联合国协议通过规则书进行运营,每个国家必须由每个国家商定。这就是为什么巴黎协议六年,格拉斯哥会议仍然不得不解决巴黎规则书的两个重要部分。两者都得到了结论。透明度达成了规则 - 各国如何报告其NDC承诺的详细信息 - 以及以文第6条所称的内容 - 各国如何在满足其目标中,包括通过碳交易。

后者已经证明有争议。环境群体对碳市场不同意,在碳市场下,减少排放的计划可以通过想要“抵消”排放的国家或公司购买碳信用额。

Some say the trade can provide the necessary finance for nature-based solutions, emphasized in the Glasgow Climate Pact’s declaration of “the importance of protecting, conserving and restoring nature and ecosystems to achieve the Paris Agreement temperature goal, including through forests and other terrestrial and marine ecosystems acting as sinks and reservoirs of greenhouse gases.” These nature-based solutions could help the world to net-zero emissions.

其他人看到碳市场多于一个会计技巧,开放欺诈,旨在让化石燃料公司及其客户保持沉迷于碳燃料。

如果巴西摧毁森林砍伐以获得碳学分,牧场主可能只是穿过边境和蹂躏巴拉圭。

解锁私人现金的路线在于允许在寻求“绿色”的公司建立的“自愿”抵消中蓬勃发展的市场,该企业也可用于帮助各国在其国家排放承诺提供各国。新规则允许各国政府购买“自愿”项目产生的碳信用,例如森林保护或安装太阳能电池板,并使用它们抵消他们在其NDC中向联合国宣布的排放。

如果公司还继续申请同样的抵消,请致电这种双重计数。其他人说没关系,只要两个国家没有在联合国那样偿还相同的碳抵消。

这种抵消规则的松动有很大的胃口。巴西希望索取恢复的学分1200万公顷前森林2030年 - 一个地区几乎是英格兰大小的区域 - 即使在该国的其他地方也在森林砍伐。在格拉斯哥,巴西的代表称赞该协议为实现这一目标提供私人金融。澳大利亚希望购买在其他国家产生的碳信用额,以抵消持续的化石燃料排放。

问题是志愿市场有一个坏名声履行和问责制。森林和产生碳信用额的其他项目应该能够表明,没有干预,空气中会有更多的二氧化碳。但这需要一个难以证明的反事实叙述。例如,没有保护项目,森林真的被切断了吗?如果在项目区内真正防止森林砍伐,那么在附近的某个地方,森林的清除情况是在附近发生的吗?森林公司或非政府组织是否已经种植了林地,即使没有卖出的信用?

Manaus附近的亚马逊雨林,巴西亚马逊巴西州的首都。

Manaus附近的亚马逊雨林,巴西亚马逊巴西州的首都。通过Flickr的Cifor.

普遍要求索赔,销售给污染公司等污染公司,如石油巨头或航空公司的廉价信用措施对气候无关。因此,允许贷记作为国家排放的一部分在联合国戒指报警铃上。

希望是第6条交易,其中包括批准交易的中心枢纽,将提高标准而不是释放碳欺诈。

一些碳信用证的希望,格拉斯哥的协议将实现这一目标。格拉斯哥法协议中的文本允许“志愿碳市场,也支持托管碳市场活动的国家排放排放量”Kelley Kizzier说是环境国防基金的副总统。通过这样做,协议已经清除了“获得发展中国家的私人资本的道路”,并会创造一个“强大,透明和普通的碳市场,以促进越来越快的气候野心”。

其他人更谨慎。“最糟糕最大的漏洞是关闭的,但各国和公司仍然存在游戏系统的范围,”根据Mark Maslin伦敦大学学院学报JOURNAL。夏洛特气候重点是德国的国际咨询涉及气候融资的国际咨询,表示难以防止森林砍伐边界。如果巴西对国内森林砍伐崩溃以获得碳学分,牧场主可能只是蹂躏邻近巴拉圭。

一个问题是,急于将森林变成可交易碳将损害住在那里的人的权利。

有争议的是,格拉斯哥交易允许根据在京都议定书中制定的大幅度信誉的碳交易系统下创建的碳信用额度,以继续在新的制度下进行交易,但仍然没有超过八岁。咨询机制研究的Guy Turner,估计比60%这些旧学分充其量可疑的气候福利。他认为,他们的包容将是持有人的现金“意外收获”,该股票可以用于抵消约5000万吨的排放。

另一个问题是急于将森林变成可交易碳损害权利那些住在那些依靠他们的人。印度科学中心的Sunita Narain,在这些问题上竞选活动,很高兴“在文本中提到人权”,有一个独立的机构来解决不满。But she was upset that Indigenous peoples’ rights to free, prior, and informed consent to allowing others to use natural resources on their land, which is enshrined in other UN law, had not been extended in the Glasgow deal to cover the value of their carbon.

从发展中国家的“右转”在欧洲人和北美人曾经做过煤炭的方式,对土着人民的权利到他们森林中的碳的新发现价值,对抗气候变化的迫切需要加倍下降释放新的对抗。

格拉斯哥解决了他们,但并不总是解决它们。