印度尼西亚北苏门答腊岛国阵山中的一个村庄。

印度尼西亚北苏门答腊岛国阵山中的一个村庄。Shutterstock.

原住民的土地

为什么一个大型采矿项目可以在印度尼西亚摧毁农村村庄

专家警告说,计划在苏门答腊岛热带雨林的一个地震不稳定地区修建的尾矿坝将面临很高的失败风险。他们说,大坝的坍塌将是一场灾难,会释放出一堵泥浆墙,吞没并掩埋土著村庄及其居民。

在印度尼西亚苏门答腊岛被雨水侵袭的森林深处,一场环境和人类灾难正在迫近,一个锌矿正准备在被认为是地球上最危险的地震中开采。矿业专家警告称,一座蓄积数百万吨矿浆的大坝几乎注定要失败,可能会吞没仅几百英尺外土著居民的家园,并向河流和居住的森林倾泻毒素极度濒危Sumatran猩猩。

拟议的矿井将在苏门答腊骨干的Barisan山区挖出地下。该地区周围环绕着受保护的森林和村庄的土着帕帕克人民,他们长期以来一直在苏门答腊北部的达雷迪区散落的群体,以及在20年初在那里搬到那里TH.世纪。

6.3亿美元的项目DPM是印尼矿业巨头Bumi Resources与中国国有企业中国有色金属矿业集团(China Nonferrous Metal mining Group)的合资企业,后者由政治关系密切的印尼Bakrie家族所有。

“我从来没有看到尾矿处理设施的计划,这些设施表现出这种巨大的人类生命忽视,”矿业专家说。

它将开发世界上最大、最丰富的未开发锌储量之一,并带有矿层厚达30米,从已知的矿床中取出高达六百万吨锌和铅矿矿石Anjing Hitam在印尼语中,黑狗的意思是“黑狗”。矿石将在现场磨碎,废石被移走,产生的“精矿”将运往中国的炼油厂。多达四分之三的废料,即所谓的尾矿,将与水泥混合,再放回矿山。但剩下的100万吨或更多的泥浆,其中约35%是水,将被留在一个80英尺高的尾矿坝后面的地表。

在采访中360年耶鲁大学环境两位美国矿业专家说,问题不是尾矿坝会不会垮掉,而是什么时候垮掉。“我从未见过哪个尾矿处理设施的计划如此无情地无视人的生命,”曾在犹他谷大学(Utah Valley University)工作的矿业水文学家史蒂文·艾默曼(Steven Emerman)说。

矿井下游的地区及其尾矿坝是帕帕克和Toba占据的村庄的所在地,八巴土着人民的两个部落,他住在北苏门答腊山脉的山区。Toba和Pakpak将密集的森林保持在19世纪中叶至外的户外。今天,他们大多是农民,最接近矿山的村庄,如帕隆尼尔和索奥莫尔,都达到了全年道路,并有学校,诊所和清真寺。

从山上和进入城镇的道路上看,邦卡拉斯村距离拟议的尾矿坝场地2.5公里。
从山上和进入城镇的道路上看,邦卡拉斯村距离拟议的尾矿坝场地2.5公里。

从山上和进入城镇的道路上看,邦卡拉斯村距离拟议的尾矿坝场地2.5公里。Tonggo Simangunsong

艾默曼担心两年前造成270人死亡的巴西尾矿坝灾难会重演。该公司的地图显示,拟议中的大坝将离索波科米尔只有1200英尺。这比许多在巴西尾矿坝灾难中被活埋的人更接近。

当地社区还愤怒地发现,在中国,把尾矿坝建在离社区如此近的地方是非法的。继巴西灾难之后,中国禁止所有新的尾矿大坝都在一公里内的定居点内。“他们认为中国的人类生活比印度尼西亚的人类更有价值吗?”询问村民Rinawati Sinaga视频由一个苏门答腊倡导组织制作。她说,下游至少有10个村庄将受到该矿及其尾矿坝的影响。

Emerman和理查德·米他加入了苏门答腊社区和倡导组织的行列,呼吁印尼政府拒绝向该煤矿发放环境许可证。当地人预计,该煤矿最早可能于下个月发放环境许可证。

360年耶鲁大学环境已经向BPM提交了该项目的问题,向其两个业主到编制项目环境影响评估的顾问,并通过其伦敦大使馆向印度尼西亚政府提出了评论。没有收到答复。

如果该项目继续进行,从该矿开采的锌可能很快就会被用于中国制造的传动轴、转向柱和其他汽车零部件,这些零部件将安装在美国和世界各地的数千万辆汽车上。


DPM在三年前获得了30年的生产许可证,但在获得印尼政府的环境许可证后才能继续运营。米汉和艾默曼认为,该公司在提交给印尼政府的环境影响评估(EIA)中留下了巨大的技术空白,特别是在如何管理尾矿和保持大坝及其内容的安全方面。他说,这使得与当地社区的磋商变得毫无意义。

据艾默曼说,DPM没有说明该矿将需要多少水,也没有说明水将从哪里来。他估计,这一工程每年需要500万立方米的水,将占用当地村庄赖以生存的河流的大部分流量。

该煤矿位于地壳中地震最不稳定的地区之一的中心,这是最大的危险。

艾默曼说,这种矿石主要含有硫化锌和铅,当暴露在地表的氧气和水中时,会产生大量的硫酸。这种酸反过来会溶解锌和铅,以及矿石中的其他有毒微量金属,如镉和砷。除非被控制或中和,否则大部分的酸性排放最终会向北流入阿拉斯河,然后向南和向西通过森林进入印度洋。

一个独立研究2019年,日本和印度尼西亚地质学家警告称,酸性水可能会使土壤、河流和供水酸化,毒害大面积的森林和农作物,并“可能危及矿区周围的生命”。九州大学的首席作者Tomy Rivai总结说,这种影响“可能会在矿井关闭后延续数百年”。

Tongam Panggabean,执行董事Bakumsu该组织是北苏门答腊的一个代表当地社区的法律倡导组织。该组织说,这片森林“是令人难以置信的动植物群的家园,其中包括极度濒危的猩猩。”

最大的污染源可能是尾矿库的物质。专家们表示,尾矿库存在三大根本缺陷。

首先,它很容易受到大雨的影响。Barisan山脉是世界上雨量最多的地区之一,年降水量在120到200英寸之间,风暴可以在24小时内达到20英寸。人们担心的是,涌入尾矿的洪水可能会将厚厚的泥浆变成液体,从而溢出或冲垮大坝。后者就发生在巴西的灾难中,几周的大雨液化了尾矿后坍塌,导致大坝坍塌

一位巴塔克妇女正在收割槟榔,这是苏门答腊岛北部的一种主要作物。

一位巴塔克妇女正在收割槟榔,这是苏门答腊岛北部的一种主要作物。Tonggo Simangunsong

DPM的EIA,见耶鲁Environment360他说,三峡大坝的设计可以抵御百年洪水,其紧急溢洪道可以应对预计每500年发生一次的洪水,尽管它会向当地环境释放大量有毒淤泥。但是,美国社区权利倡导组织“包容发展国际”(IDI)在对该矿的水文状况进行详细分析后表示,这样的标准无法核实,而且无论如何都是“完全不够的”。这既是因为靠近社区,也是因为大坝需要保持完整,并在数千年的时间里保持其有毒和潜在的液体成分的安全。

EIA说,在矿井关闭后,“尾矿将被覆盖并半饱和”(意味着部分脱水)。但埃姆曼说,它没有解释如何,他认为这将是不可能的,“特别是在降雨量的条件下。”他说,公司计划的计划是“与国际,中文和印度尼西亚的印度尼西亚的法规”完全不一致,“他说。

米汉说,大坝垮塌的风险更大,因为它没有稳定的地基。DPM在其EIA中表示,大坝将建在稳定的基岩上。但是当地村民Hodwin Hutasolt在一段视频中说Bakumsu记录到,在将要建造的山谷中,“土壤结构不稳定”。

米汉表示,该公司没有生产出任何井眼数据来证实其说法,这与澳大利亚勘探者特伦斯·米德尔顿(Terence Middleton)早些时候进行的调查相矛盾成立发现整个山谷底部都覆盖着厚厚的火山灰层。

这些火山灰是73000年前在东边30英里处的多巴火山爆发所产生的尘埃。它覆盖了整个地区几十英尺厚的火山灰,大部分都留下了。米汉说,火山灰会在强烈地震中“液化”并向山下流动,并带走大坝及其尾矿。

环境安全仍然是采矿业务的低优先事项,尾矿坝是一个严重的黑点

该煤矿位于地壳中地震最不稳定的地区之一,这一事实可能是最大的危险。不到以东150英里的一个地质板块之间称为巽他俯冲,这引发了火山mega-eruptions——包括多巴和1883年喀拉喀托火山和地震,如2004年的海底地震和海啸造成227000人死亡,大部分是在苏门答腊。此外,几英里之外就是大苏门答腊岛断层,众所周知,它会产生每次持续几分钟的地震,并破坏大坝等基础设施。国阵山共有35座活火山。

Meehan说,“尾矿大坝的失败是一种虚拟确定性”在尾矿需要保持安全的尾矿期间的一段时间。“I cannot avoid the conclusion that within a few decades after the ‘closure’ of the deposit, there will likely be an earthquake-induced sudden failure of a tailings dam, with a disastrous breach sending a wave of liquid mud downstream,” he states in an unpublished report for IDI.

艾默曼估计,今天这样的海浪将在两分钟内吞没索科米,并在六分钟内摧毁下游的下一个村庄帕隆吉尔。数百人会死。然而,他说,该矿的环境影响评估没有包含对这种灾难的风险评估。

mehan和Emerman都是IDI聘请的顾问。但其他专家联系E360.同意他们广泛的评估。“苏门答腊是高度地震活跃的,降雨量高。这并不意味着尾矿坝无法设计为应对条件,但它会非常具有挑战性,“一位英国矿山风险工程师在匿名的条件下。国家发展大学减灾研究中心董事Eko Teguh Paripurno eko teguh Paripurno表示,“退伍军人”日惹表示,“取消采矿和大坝活动确实是最佳选择。”


当地社区可以阻止项目的前景是什么?根据社区律师Panggabean的说法,印度尼西亚政府最近在该地区授予了DPM采矿权,直到2048年。所以它只需要其环境许可。即便如此,IDI主任David Pred希望扰乱资金。虽然大多数投资来自中国银行,其中之一,中国邮政储蓄银行,可能是经得起检验的从国际金融公司(IFC)的压力,最近在中国银行投入了3亿美元的世界银行的一个扶手。

Pred认为,该煤矿违反了国际金融公司的安全和环境标准,也未能满足确保巴基斯坦等土著社区能够对此类项目“自由、事先和知情同意”的国际规则。他说,去年7月大流行封锁期间,当地社区仅得到7天时间来审查492页的环境影响评估。他们随后向国际金融公司的内部监督机构合规顾问监察员(Compliance Advisor Ombudsman)提出投诉,该机构自2020年7月以来一直在考虑此事。“政府为何不向公众提供清晰及公开的资料?”村民Hutasolt问道。“我们在这个地区住了很长时间。我们的参与应该得到尊重,我们的声音应该被听到。”他说,如果这个项目继续进行,它将是“一种环境和社会犯罪”。

一条通往矿场的道路,在那里,尾矿坝的初步清理工作已经开始。

一条通往矿场的道路,在那里,尾矿坝的初步清理工作已经开始。Tonggo Simangunsong

但是挖掘的压力将很强。锌供应供不应求,并且需求正在增长,用于电池和作为一种合金,以防止钢铁生锈。中国有色金属矿业集团(NFC)有权占DPM矿山生产的65%。

在中国炼制锌后,NFC可能会将大部分锌出售给万向集团。世界上最大的汽车零部件制造商是其主要客户。2018年,该公司从NFC购买了3000吨锌锭,为福特、大众和通用汽车等主要品牌生产传动轴、转向柱、轮毂、车轴、刹车等。它声称“现在生产的每三辆汽车中就有一辆”含有它的部件。

环境安全仍然是采矿行业的一个低优先级问题,尾矿坝是一个严重的黑点。它们只占全世界所有大坝的一小部分,但在过去11年14座已知导致人员死亡的大坝中,有4座涉及尾矿坝。他们造成了近三分之二的死亡。

昆士兰大学的丹尼尔·弗兰克斯(Daniel Franks)本月公布了一项对1000多家采矿设施的调查成立世界上十分之一的尾矿厂经历了“稳定性问题”。然而,超过四分之一的公司没有正式考虑过灾难性失败的后果。

米汉认为,由于低品位矿石的开采产生了更多的尾矿,尾矿坝的安全记录已经恶化。弗兰克斯同意这一观点,他预测,“越来越大的尾矿储存设施将继续建在失败后果越来越严重的地方。”