随着唐纳德·特朗普的意外胜利，美国的气候和能源政策将会如何?回答这个问题很难，因为特朗普从未经营过公共机构，因此没有任何记录。他被引用最多的关于全球变暖的评论——这是中国为了摧毁美国就业而发明的骗局——来自2012年11月19字推文它很难成为理性政策分析的媒介。他承诺要开采更多的石油和天然气，恢复煤炭工业，撤销监管，但这些主张并没有植根于任何实现这些主张的计划。在我的一生中，没有人能在成为总统之前，对他们将如何使用权力的缰索说得这么少。
由于几乎没有什么预测可供指导，特朗普当选总统的现实已经成为一个全国性的罗夏测验(Rorschach test)。保守派和反建制派认为，特朗普的崛起将为一个更具竞争力的国家经济、更小的政府和更强大的国防开辟一条道路。左派预测，这将是一场可怕的政策逆转和肮脏的展示。这个罗夏测验正在这个国家努力解决这一切对气候和能源意味着什么。
有一件事很清楚：特朗普政府将对气候周围的全球合作造成更多危害而不是任何先前的总统。在去年成功的巴黎协议之后，该合作终于准备通过决定性的美国领导地位取得进展。我怀疑特朗普总统会杀死巴黎进程 - 太多其他国家也在取得成功。但它将将来自美国的知识分子和政治领导转移到其他国家，最重要的是中国。
国内政策更难解析。不要指望特朗普政府的任何气候变化举措，这意味着奥巴马努力理解和准备气候变化的影响将被搁置 - 国家的损害。但在排放方面，国家政策几乎是能源政策的代名词，因为大多数暖排放来自能源部门。特朗普不会采取任何新政策来控制排放，但已经巨大的努力正在进行中。尽管有垃圾规定的索赔，回滚清洁电力计划，朝向化石燃料的大转向，四年的特朗普实际上对国家能源投资和政策的影响几乎没有影响，这些政策已经很大程度上是基础的。这是因为能源部门改变缓慢，大多数政策都是法律规定的，难以取消，而监管国家能源政策的特朗普政府的想法将不可避免地将更多的行动转移到国家。
一夜之间，美国在实施巴黎协议过程中的角色发生了变化。
对于那些希望看到美国从事严重的全球合作和美国能源系统的持续脱碳,可能超过政府的混乱——竞选的夸大的叫喊,移动时更加困难的任务运行一个政府微博,需要新的政治策略。关心气候问题的活动家和政治家应该改变他们的想法，使这些新战略成为现实。他们需要关注如何抵消特朗普对全球外交的有害影响——这在某种程度上是可能的。他们需要为各州的政策行动做好准备(并通过法院为现有政策辩护)。特朗普当选总统将给环保主义者带来巨大痛苦，并为筹集资金和政治反对提供了一个强有力的象征，但要确保反对派在保护地球方面切实有效，需要有敏锐的思维。
特朗普崛起的最直接影响将在美国如何与其他国家合作。气候变化是一个全球性问题：美国占年度排放总量的16％，因此影响全球图片的唯一方法是通过领导和合作。巴黎在其他努力（如京都议定书）的地方工作，因为它采用了一个更灵活，“自下而上”的方法治理美国一直倡导多年。这种灵活的方法使得更多国家从事并设定舞台，以便真正全球削减排放。
一夜之间，美国在这一过程中的角色发生了变化。外国可能对特朗普关于中国在全球变暖方面的恶作剧的推特反应过度，但显然特朗普团队对气候政策怀有敌意，这一点得到了竞争企业研究所(Competitive Enterprise Institute)的麦伦·埃贝尔(Myron Ebell)的证实。埃贝尔对气候科学持强烈怀疑态度，对大多数环境政策的批评更为严厉。特朗普表示，他将“取消”巴黎协议，这不是他自己能做的事情。特朗普政府可以退出《巴黎协定》，甚至退出《联合国气候变化框架公约》(《巴黎协定》的前身)，这两个进程都可以很快展开(1-3年)。但与之前的政府不同——比如乔治·W·布什政府，在美国试图批准京都议定书之前就放弃了该协议，或者老布什政府，从未提交《生物多样性公约》给美国批准——特朗普政府很快就会发现，放弃现有条约承诺非常困难，而且在外交上代价高昂。对于一个在竞选期间几乎对气候政策没有任何关注的新当选总统来说，这不太可能是优先考虑的问题。特朗普的言论所创造的戏剧性将成为戏剧性的联合国大会演讲的素材，其中一些已经在马拉喀什发表。但就它们本身而言，它们不会对气候外交产生多大实际影响。
特朗普担任总统对气候合作最有害的影响将以其他两种方式出现。第一是资金。在巴黎，各国再次承诺提供1000亿美元的新资金，帮助发展中国家参与气候政策，其中很大一部分专门用于最不发达国家，因为它们最容易受到不受控制的变暖的危害。没有人真正知道什么才是新资金，但作为善意的标志，发达国家拿出了100亿美元作为启动资金——三分之一来自美国，三分之一来自中国。美国尚未兑现所有承诺，特朗普显然也不会兑现承诺。对发展中国家来说，这将是一个信号，表明美国不可靠，继续参与气候谈判的好处是短暂的。虽然这些国家通常不是温室气体排放大国，但获得它们的支持对做出正式决定至关重要，包括通过巴黎协定。
特朗普将几乎立即造成巴黎进程的另一个大伤害将在美国不再导致长期艰难的过程中达到艰难的过程。巴黎协议是所谓的“承诺和审查”。各国使承诺削减排放并采用各种政策，然后每年审查这些努力。成功铰链在审查中，直到周二，假设美国有助于展示世界的良好审查系统实际上有效。事实上，美国和中国的美国人已经在志愿服务本身，同行审查其化石燃料补贴改革政策。没有领导地位，审查过程可能遵循狭隘和官僚的联合国规则，这是唯一的规则国家现在可以同意，因此正式的审查将是无能为力的。
如果美国取消了在气候问题上的领导作用，那么就只剩下中国来掌舵了。
随着创建巴黎协议的脆弱联盟分崩离析，以及该进程失去了将巴黎协议的承诺转变为一个正常运转的外交机器的最大支持者，各国减排的能力将受到影响。我的猜测是，这不会扼杀巴黎进程，但会严重削弱它。
所有这一切的最有趣的影响可能在中国。过去几年，美国和中国通过其“G2”双边努力在能源创新和共同发行裁定目标和政策方面的双边努力来建立巴黎制度方面发挥着核心作用。国家量身定制的承诺的方法在承诺和审查进程中载有帮助使巴黎成为成功[正如我去年12月在这里写的那样．中国因其灵活性而青睐这种方式，尽管G2关系可能会在特朗普的领导下迅速消亡(或进入休眠)，但中国对这种方式的承诺不会。如果美国离开巴黎，取消其领导角色，就只剩下中国来掌舵了。
在美国国内方面，特朗普的竞选团队及其政策网站暗示，监管将大幅倒退，特别是那些对小企业产生不成比例影响的规定。但是，现行的联邦行政法律中关于能源和环境的大部分真正重要的内容都需要通知和审查，而且不容易被推翻。
最近完成的《清洁电力计划》将是监管回退的决定性考验。总统，不管他的政府对这种行为有多敌对，都不能轻易地废除它们，尽管法院可能会为他做这项工作。完全阐明该计划的影响将需要许多年，而且可能不可能完全实现，因为许多遵从性工作已经在行业中进行。还有其他州和联邦政府的政策加强了该计划。因此，特朗普很快让美国再次变得烟雾弥漫的情景可能不会在现实世界中重演。
不确定性比比皆是，在能源和气候政策上可能看起来像什么。然而，随着他的胜利震惊磨损，重要的是在他能做的事情上锻炼地看起来很重要。
在外交政策上，他拥有巨大的影响力，他可能会对已经取得的进展造成很多损害。气候变化外交的朋友们应该做好准备，帮助向世界解释，并非特朗普式的虚张声势都将成为现实。失去权力的高级外交官——以及与有效的全球战略有利害关系的非政府组织和公司的领导人——应该有助于向世界保证，美国没有永远放弃其气候承诺。同样至关重要的是，要寻找填补特朗普放弃或削弱气候变化外交所造成的缺口的地方——例如，在审查过程中，学者和非政府组织已经建立了证明有效审查所需的大部分能力。他们应该在那些仍对巴黎承诺的政府中寻求盟友——无论是在欧洲、印度还是中国——以便在传统的船长暂时离开的情况下，让这艘外交船保持运转。
